我国《宪法》第127条确认权力制约原则适用于监察机关与审判机关、检察机关和其他执法机关的关系。
五四宪法在序言开篇交代了其制定前提，即中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利。1997年9月召开的党的十五大，提出了依法治国，建设社会主义法治国家。
政治现实又试图逃逸规范。任何改革都不能违反宪法关于国家任务的规定，这是国家任务对改革的消极性约束。《宪法》序言第七自然段有关国家指导思想的规定浓缩了中国共产党领导中国革命、建设和改革过程中逐步形成的理论成果，是党和人民实践经验与集体智慧的结晶，其政治意义、理论意义和实践意义都不容忽视。个中缘由，固然与八二宪法对改革开放的价值与规范供给不足有关，但经过五次宪法修改之后，套用高全喜教授的话说，‘八二宪法及其内蕴的改革精神已经初步将现代宪政的基本价值纳入其中，为长期化的社会主义初级阶段的国家理论与宪政体制的结构性成熟定型提供了一定的制度基础，甚至为包括大陆、港澳台在内的完整中国的政治统一和宪制成熟提供了较为坚实的实践基础。随着社会生产力的发展，生产关系也随之发生调整，国家治理模式开始转向法治轨道。
如果超过这个限度，宪法就将会脱离实际，从而无法贯彻实施。三、引领改革方向的宪法 改革成果之载入宪法，已经蕴含着宪法的权威性。凡权利受到侵害时应有法律救济之方法，此为权利之本质。
第一，政府要加强同民法典相关联、相配套的法规制度建设，并不断总结实践经验，对相关的行政立法予以修改完善，以实现行政法规、规章与民法典的有效衔接。而且要求政府积极履行法定职责，保障和增进公民的权益，成为有为政府。有限政府（limitedgovernment）是指在规模、职能、权力和行为方式等方面都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。基本权利是设立主权权利、客观法律规范和一般解释原则的基础，对一切国家权力和国家机关具有直接的约束力，只有根据法律或者通过法律才能限制基本权利。
论语有言：民无信不立。这表明，民法典全面回应新时代人民群众的法治需求，聚焦经济社会发展中的热点和难点问题，全面加强对公民人身权、财产权、人格权的保护，形成更加规范和有效的权利保护机制，充分彰显了以人为本、立法为民的理念。
政府征收公民住宅的，除依法给予补偿外，还应保障被征收人的居住条件等。可以说，民法典是一部以人民为中心的法典，它通过维护人格尊严、维护人身安全和财产安全、保障人民安居乐业、保护生态环境等，寄托了人民群众对美好生活的向往，对更好地维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步具有重要意义。这都会损害民利、伤及民心，引发政府诚信危机。法治政府建设的内涵丰富、意义重大，现从有限政府、有为政府、守法政府、诚信政府、责任政府建设等方面对民法典时代的法治政府建设做些阐释。
民法典是有关权利的法典，是有关权利保障的法典。诚信原则不仅是民事主体从事民事活动应遵循的基本准则，也会对诚信政府建设起到巨大的促进作用。三是装好诚信缺失的警报器，为推进诚信政府建设提供技术支持。习近平总书记多次强调，领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范，要带头遵守法律，带头依法办事，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。
民法典不仅是民事权利的保障书，也为政府行为提供了法律依据，是规范政府权力行使的规制法。民法典体现了对公民的生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等、充分保护，具有鲜明的中国特色和时代精神。
诚信是为政之本、立国之本、治国之本。如果说有限政府解决的是政府能做什么和不能做什么的问题，那么，有为政府所关注的就是政府如何做好什么的问题。
无论是私法还是公法，都是以关爱人和保护人为根本的出发点和落脚点。四是政府应对民事主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事纠纷依法进行裁决，如对权属纠纷的裁决、对侵权纠纷的裁决和对损害赔偿纠纷的裁决等。要加强政府守信践诺机制建设，将政府守信践诺监督考核以及信用奖惩机制等纳入制度化、法治化轨道，促使政府严格履行对社会做出的承诺，把政府履约和守诺状况纳入政府绩效评价体系，对于诚实守信的政府部门及其工作人员要予以表彰，对于失信的政府部门及其工作人员要予以惩戒。当事人可以依法通过行政复议、行政诉讼的方式，使其受到政府行政行为侵害的民事权益得到恢复与补救。《民法典》对违法与侵权责任做了规定，如根据《民法典》第120条规定，民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。只有政府诚信并获得人民认可，才能引领和支撑社会诚信，才能形成风清气正、和谐共荣的社会潮流。
加强诚信政府建设需要标本兼治、多措并举、持之以恒、久久为功。二是政府在具体的执法活动中，要严格遵循法不授权即禁止的原则，遵守民法典的规定，不得侵犯公民的人身权、财产权及其他合法权益。
上述规定中的任何组织或者个人自然包括政府机关及政府机关的工作人员，也即民法典对民事权利的确认，其本身就是为个人或组织的私权利设定保护屏障，为政府公权力的行使划定边界，表明法治政府必须是有限政府。这是中华人民共和国第一部以法典命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，标志着我国正式迈入民法典时代。
政府存在的正当性理由是保护公民的基本权利与自由。政府的权力要法定，责任也要法定，权力和责任要相统一，要将政府行使权力的活动置于责任的状态之上，当其违法与不当行使职权，或不履行法定职责时，应依法承担法律责任，做到有权必有责，用权受监督，违法须追究，侵权应赔偿。
要发挥制度机制的激励约束作用，建立健全政府承诺的制度体系，形成政府承诺+社会监督+失信问责一体化。一是政府要坚持行政为民，大力开展减证便民行动，全面清理烦扰企业和公民的奇葩证明、循环证明等各类证明。实施好民法典是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度，各级党政机关在开展工作中应充分尊重和保护民事权利，在保证民法典的有效实施中应发挥示范和带动作用。政府率先守法、公正文明执法、尊重和保护公民权益，是实施好民法典的客观必然要求。
五、民法典时代的责任政府建设 法治政府必定是责任政府。如经营许可、国有土地使用权许可等。
这就是说，政府机关的行政行为违法侵害了当事人的民事权益，同样要受到《行政复议法》和《行政诉讼法》的权利救济保护。政府守法、严格规范公正文明执法是保障民法典实施与维护民法典权威的内在要求和有效手段。
政府机关及其工作人员要牢固树立诚信观念，内诚于心、外信于形，将诚信为本、执法为民变成一种思维方式、一种工作习惯、一种行动自觉，着眼长远、立足当下，务实进取，杜绝三拍决策，不搞形象工程和政绩工程，根除作风之弊、行为之垢，坚持知行合一、言行一致，形成取信于民的良好风尚，大力提升政府的公信力。政府机关行使职权、履行职责必须清楚自身的活动范围和权力界限，要严格遵循民法典的规定，不能侵犯公民享有的民事权利。
我国已设立了行政复议、行政诉讼、国家赔偿等救济途径，如果政府机关的行政行为违法侵害了民事主体的民事权利，如违法处分当事人的产权、违法限制公民的婚姻自主权、违法侵犯公民的人格权等，民事主体能否以行政相对人的身份申请行政复议或提起行政诉讼呢？回答是肯定的。法律是利益关系的调节器，是保障公民权利的利器，对权利的确认和保护是法律调整社会关系的根本宗旨，法律中设立的各种法律责任制度实则为各种权利保障和救济制度。《民法典》第208、209、210、232、223条对政府机关的行政登记及收费做了规定。现代意义上的有限政府与有为政府是不可分割的，有限政府表明政府的活动范围要有边界，政府的权力要来自法律的授予，做到职权法定。
民法典通过确认公民的人身权利、财产权利及其他合法权益，确定公民私人自治的领域，划定政府行为的禁区，为政府设定不作为义务。我国历史上有商鞅徙木立信而变法成功、周幽王烽火戏诸侯而国破家亡的经验教训，正反两方面的事例充分说明了政府诚信的重要意义。
一类是自我实现的权利，此类权利如上文所述，只要政府履行不作为的义务，就能够实现。政府要依托诚信的人文精神、正确的政策理念、良好的法治思维、规范的执法行为，取信于民，团结人民，凝聚力量，以实现社会和谐稳定和国家长治久安。
政府机关及其工作人员要认真学习和宣传民法典，带头遵守和维护民法典，积极推进和保障民法典实施，提高运用民法典保护人民权益、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、促进社会发展的能力和水平。第991条规定：民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。
